各二級學(xué)院：

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作是學(xué)校關(guān)愛學(xué)生、幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一項(xiàng)重要工作。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。為保證公開、公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)把國家和學(xué)校資助政策落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)需要資助的學(xué)生得到資助，根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（川教函〔2018〕16號）四川省教育廳等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》的通知（川教函〔2019〕274）四川省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（川教函〔2019〕473號）等文件精神，現(xiàn)就開展2024-2025學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，通知如下：

一、認(rèn)定對象和原則

（一）認(rèn)定對象：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指具有我校正式學(xué)籍的全日制在校學(xué)生，且本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

（二）認(rèn)定原則：

1.堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平；

2.堅(jiān)持定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合；

3.堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合；

4.堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。

二、認(rèn)定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）認(rèn)定依據(jù)

1.家庭經(jīng)濟(jì)因素：主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況；

2.特殊群體因素：主要是指是否屬于原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特殊供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況；

3.地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素：主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況；

4.突發(fā)情況因素：主要是指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況；

5.學(xué)生消費(fèi)因素：主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)是否合理；

6.其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素：主要是指包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。

（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況分為特別困難、困難和一般困難三檔。

1.一般困難學(xué)生

一般困難學(xué)生是指學(xué)生及家庭所能籌集到的資金，尚不能完全提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開支。符合下列條件之一，可作為認(rèn)定一般困難的參考條件：

（1）家庭收入低，不足以完全支持繳納學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用；

（2）學(xué)生生活消費(fèi)水平低于上一年度在校生月均消費(fèi)水平；

（3）城鎮(zhèn)家庭父母一方下崗（失業(yè)），農(nóng)村家庭父母一方喪失勞動(dòng)力的；

（4）來自貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)且家庭收入較低的；

（5）家庭成員中長期有自費(fèi)負(fù)擔(dān)的病人；

（6）因其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)較為困難的。

2.困難學(xué)生

困難學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，僅能小部分提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開支。符合下列條件之一，可作為認(rèn)定困難的參考條件：

（1）家庭收入低，僅能小部分支持繳納學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用；

（2）學(xué)生生活消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于上一年度在校生月均消費(fèi)水平；

（3）城鎮(zhèn)家庭父母雙方下崗（失業(yè)），農(nóng)村家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力的；

（4）家庭收入較低且有兩個(gè)以上子女同時(shí)接受非義務(wù)教育的；

（5）家庭成員中長期有自費(fèi)負(fù)擔(dān)的危重病人；或因家庭成員病故產(chǎn)生巨額債務(wù)，導(dǎo)致家庭貧困的；

（6）家庭遭受自然災(zāi)害或突發(fā)性災(zāi)禍，遭受損失，造成經(jīng)濟(jì)困難的；

（7）因其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

3.特別困難學(xué)生

學(xué)生本人及其家庭完全不能提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開支。符合下列條件之一，可作為認(rèn)定特別困難的參考條件：

（1）原建檔立卡貧困家庭學(xué)生（其中脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生）、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等失業(yè)學(xué)生；

（2）家庭收入低，完全不能支持繳納學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用；

（3）學(xué)生生活消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上一年度在校生月均消費(fèi)水平；

（4）家庭經(jīng)濟(jì)收入極其微薄難以支持其正常學(xué)習(xí)和生活的單親家庭子女；

（5）家庭遭受重大自然災(zāi)害或突發(fā)性災(zāi)禍，損失重大；

（6）家庭成員中長期有自費(fèi)負(fù)擔(dān)的危重病人；或因家庭成員病故產(chǎn)生巨額債務(wù)，導(dǎo)致家庭特別貧困的；

（7）因其他情況造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的。

4.有下列行為之一者，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，已認(rèn)定的，取消其認(rèn)定和受助資格。

（1）擁有或一直使用高檔通訊工具的；

（2）購買高檔娛樂電器、時(shí)裝或化妝品等高端用品的；

（3）節(jié)假日經(jīng)常外出旅游的；

（4）經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的；

（5）有其他高消費(fèi)行為或奢侈消費(fèi)行為的；

（6）申請表述家庭經(jīng)濟(jì)情況與實(shí)際調(diào)查不符、弄虛作假、不誠信的。

三、健全工作機(jī)構(gòu)

健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全四級資助認(rèn)定工作機(jī)制。四級認(rèn)定工作組成立后，其成員名單在相應(yīng)范圍內(nèi)公示。

1.學(xué)校成立學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長任組長、學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生工作處、計(jì)財(cái)處、教務(wù)處、紀(jì)委、二級學(xué)院學(xué)工負(fù)責(zé)人等部門負(fù)責(zé)人為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作；

2.學(xué)校學(xué)生資助管理中心辦公室，具體負(fù)責(zé)組織和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助相關(guān)工作，并將認(rèn)定的名單及認(rèn)定工作報(bào)告交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

3.各二級學(xué)院成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作認(rèn)定小組。由各二級學(xué)院分管學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由二級學(xué)院學(xué)工院長、學(xué)生科長、輔導(dǎo)員和學(xué)生代表等組成，具體負(fù)責(zé)組織、審核二級學(xué)院的認(rèn)定工作及各項(xiàng)資助工作，并將初步認(rèn)定的名單及認(rèn)定工作報(bào)告交學(xué)校學(xué)生資助管理中心；

4.各班級（年級、專業(yè)）成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評議小組。評議小組成員由學(xué)生民主推薦產(chǎn)生，應(yīng)具有廣泛的代表性，人數(shù)應(yīng)不少于班級（或年級、專業(yè)）總?cè)藬?shù)的10%，輔導(dǎo)員、學(xué)生代表（含同宿舍學(xué)生）須進(jìn)入評議小組。由輔導(dǎo)員任組長，負(fù)責(zé)落實(shí)班級民主評議工作和其他各項(xiàng)資助工作。評議小組成員在班級范圍內(nèi)民主產(chǎn)生，評議對象不應(yīng)作為評議小組成員。

四、規(guī)范開展認(rèn)定

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，當(dāng)學(xué)年秋季學(xué)期開展，春季學(xué)期動(dòng)態(tài)調(diào)整。認(rèn)定和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作應(yīng)在學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)完成。學(xué)生本人或者家庭中途遭遇意外情況，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)組同意可以臨時(shí)申請認(rèn)定。

1.提前宣傳告知（6月-8月）

學(xué)校老生采用網(wǎng)站和專題班會進(jìn)行宣傳，新生采用隨新生錄取通知書郵寄國家資助政策簡介、《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》及學(xué)校資助簡介進(jìn)行宣傳。學(xué)校利用新媒體平臺、資助咨詢熱線等線上線下相結(jié)合的方式宣傳。宣傳告知的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)誠信教育。

2.學(xué)生本人申請（9月上旬）

登錄四川省學(xué)生資助管理系統(tǒng)“家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定功能模塊”，進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難的線上申請。線下填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，提交到班級（或年級、專業(yè)）評議小組。

注：（1）遵循自愿申請?jiān)瓌t；

（2）提醒學(xué)生本著誠信、負(fù)責(zé)的態(tài)度簽署《學(xué)生申請家庭經(jīng)濟(jì)困難和獎(jiǎng)助學(xué)金誠信承諾書》；

（3）不能強(qiáng)制要求學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況予以證明；

（4）初次認(rèn)定學(xué)生若屬下列情況者，需提交相關(guān)證明材料作為佐證材料：

①原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊群體，但不在全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)的五類特殊困難學(xué)生信息庫中，提供相關(guān)有效憑證（證件）；

②家庭成員長期患重病者，詳細(xì)說明重病起始時(shí)間、程度、并提供醫(yī)院病歷卡、醫(yī)療診斷書、住院證明等；

③遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害或家庭成員、學(xué)生本人突遭變故造成經(jīng)濟(jì)困難的，詳細(xì)說明情況并提供相關(guān)佐證材料；

④高中階段獲得國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)的大一新生，可讓學(xué)生提供受助證明或提供經(jīng)辦人員姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式；

3.量化評估與民主評議（9月中旬）

（1）材料審查

由班級民主評議小組對申請人提交的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》相關(guān)的證明材料進(jìn)行審查。新生采取“自愿申請+核查（信函、通訊、政府?dāng)?shù)據(jù)平臺、相關(guān)材料、生源地與家庭實(shí)地調(diào)查）”方式進(jìn)行，老生采取“自愿申請+平時(shí)消費(fèi)考查+核查（信函、通訊、政府?dāng)?shù)據(jù)平臺、相關(guān)材料、生源地與家庭實(shí)地調(diào)查）”方式進(jìn)行。

（2）量化評估

根據(jù)了解申請人本人及其家庭情況初步量化申請人的困難程度。

（3）民主評議

由組長帶領(lǐng)評議小組成員以量化的初步判定為基礎(chǔ)，結(jié)合申請人提交的其他證明材料，以及其日常消費(fèi)狀況，操行表現(xiàn)，影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，進(jìn)行充分的醞釀及評議，達(dá)成一致意見后，提出本班級（或年級、專業(yè)）的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建議名單和困難檔次，填寫評議意見報(bào)二級學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作認(rèn)定小組進(jìn)行審核。班級（或年級、專業(yè)）民主評議工作要以適當(dāng)形式在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)充分保護(hù)申請人的尊嚴(yán)和隱私，堅(jiān)決杜絕“一紙困難材料定困難生身份”“貧困演講”或“選貧困生”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。各二級學(xué)院要加大對評議過程的監(jiān)督和評議結(jié)果的檢查力度，確保班級（或年級、專業(yè)）民主評議工作公平、公正進(jìn)行。民主評議應(yīng)做好評議記錄并留存。輔導(dǎo)員作為評議小組組長簽署《輔導(dǎo)員學(xué)生資助工作承諾書》。

（4）線上審核

由輔導(dǎo)員賬號進(jìn)入省系統(tǒng)逐一審核學(xué)生基本信息，根據(jù)民主評議小組評議結(jié)果，填寫認(rèn)定信息，并上報(bào)二級學(xué)院進(jìn)入線上審核環(huán)節(jié)。

4.二級學(xué)院審核公示（9月中旬）

二級學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作認(rèn)定小組應(yīng)認(rèn)真審核并確定困難等級，建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊群體學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難數(shù)據(jù)庫，在學(xué)生資助政策范圍內(nèi)優(yōu)先資助。若對困難等級有異議，應(yīng)責(zé)成班級評議小組重新評議。各二級學(xué)院審核確定后，在本學(xué)院范圍內(nèi)以適當(dāng)形式進(jìn)行5個(gè)工作日公示，公示信息不得涉及學(xué)生隱私。二級學(xué)院資助工作小組組長簽署《二級學(xué)院學(xué)生資助工作承諾書》。

5.學(xué)校復(fù)核、審批及公示（9月下旬）

學(xué)校資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總和復(fù)核學(xué)院學(xué)生名單，報(bào)學(xué)生資助領(lǐng)導(dǎo)小組審批和進(jìn)行公示并全程對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

6.結(jié)果上報(bào)，資料建檔備查（10月）

學(xué)生個(gè)人申請等材料分班級（或年級、專業(yè)）、二級學(xué)院認(rèn)定工作組、學(xué)校三個(gè)層面，執(zhí)行校、院兩級歸檔。

（1）班級（或年級、專業(yè)）評議小組資料：成員組建的公示、成立名單；評議小組民主評議記錄；申請人的《學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》及學(xué)生申請承諾書，由資助管理中心存檔備查。

（2）二級學(xué)院工作組資料：組建二級學(xué)院認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)成立材料；認(rèn)定工作會議紀(jì)要；審議通過認(rèn)定名單、公示情況記錄、輔導(dǎo)員承諾書，由資助管理中心存檔備查。

（3）學(xué)校資料：專題會議紀(jì)要；審批通過認(rèn)定名單、公示及公示情況記錄等。

五、管理與監(jiān)督

1.各二級學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況和有關(guān)信息，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況。

2.學(xué)生本人在家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)后應(yīng)主動(dòng)向?qū)W院學(xué)生資助管理中心報(bào)告，并申請停止接受資助。二級學(xué)院每學(xué)年第二學(xué)期對已認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)有明顯好轉(zhuǎn)的應(yīng)立即調(diào)整其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.學(xué)校和二級學(xué)院為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立檔案，完整記錄認(rèn)定和接受資助情況，保管好相關(guān)材料。

4.學(xué)生在提交家庭經(jīng)濟(jì)困難申請時(shí)應(yīng)如實(shí)提供本人及家庭全面情況，保證所提供材料的客觀性和真實(shí)性。學(xué)生工作部學(xué)生資助中心通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式對申請人情況進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，立即取消資助資格，并將查證情況記入學(xué)生誠信檔案，對于情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

5.加強(qiáng)學(xué)生資助的管理，堅(jiān)持資助工作的公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)生資助復(fù)查復(fù)核管理辦法》文件，履行承諾制，做到資助材料真實(shí)、對象準(zhǔn)確、資助標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)、資助檔案完整。各二級學(xué)院要將資助工作與學(xué)生思想政治教育相結(jié)合，既要關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活困難，更要關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長，觀察了解他們的思想和心理，教育學(xué)生直面困難和挫折，尤其要教育學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，真正做好學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。

天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學(xué)院

學(xué)生工作處

 2024年9月9日